Новая налоговая ловушка от Минфина
В потоке работы наткнулась на проект закона, и он меня сильно зацепил. Минфин внёс на федеральный портал поправки в НК РФ о том, как обжаловать решения налоговых органов. Касается это всех: юристов, экономистов, инвесторов, пенсионеров, предпринимателей, самозанятых и т.д… Да что там, любого, кому хоть раз приходило письмо из налоговой. В проекте так и сказано: «Каждое лицо имеет право обжаловать ненормативные правовые акты налоговых органов» (п. 1 ст. 137). Именно поэтому я решила отложить срочные дела и поделиться с вами этой «великолепной» новостью)
Сразу оговорюсь: это проект, не закон. На карточке сейчас этап оценки регулирующего воздействия, по тексту вступить он должен с 1 января 2029 года. Карточка, ID 172426 Пока проект… но проекты очень быстро превращаются в законы
Что предлагают, ниже.
Год превращается в три месяца
П. 3 ст. 139 проекта: жалоба на вступившее в силу решение по проверке, не обжалованное в апелляции, «может быть подана в течение трех месяцев со дня вынесения обжалуемого решения». В п. 1 общий срок тоже три месяца, но от дня, когда лицо «узнало или должно было узнать о нарушении своих прав». Сейчас в обоих случаях действует год, п. 3 ст. 139 НК РФ в действующей редакции
Что это меняет: времени на подготовку в четыре раза меньше. Квартал вместо года. Жалоба, поданная позже срока без ходатайства о восстановлении, по ст. 139.2 проекта остаётся без рассмотрения. Восстановить срок по уважительной причине можно и сейчас, проект это сохраняет (п. 5 ст. 139).
Документы, которых не было на проверке
Самое острое место, п. 7 ст. 141.1 проекта. Принёс к жалобе новые документы? Орган оценит, почему ты не отдал их раньше. Причина неуважительная: орган «принимает решение по жалобе, исходя из документов, представленных в ходе проведения налоговой проверки», а всё, что принесено с жалобой, остаётся за бортом. Причина уважительная: документы уходят в инспекцию, вынесшую решение, на контрольные мероприятия до двух месяцев. Срок рассмотрения жалобы тогда, по п. 10, считается с момента получения мотивированного заключения инспекции, а не с даты подачи.
Отдельная новинка: п. 2.2 ст. 93.1 даёт инспекции право истребовать документы «у располагающих такими документами (информацией) лиц» уже на стадии жалобы.
Чем рискуешь: всем, что не отдал на проверке. Причину непредставления лучше описать в самой жалобе.
Сколько ждать и куда дальше
Ждать предлагают так: по п. 9 ст. 141.1 решение по жалобе на решение проверки принимается «в течение двух месяцев со дня получения жалобы», с продлением на один месяц, остальные жалобы рассматриваются за один месяц. Сейчас на жалобу по проверке отводится месяц, на остальные 15 рабочих дней (п. 6 ст. 140 НК РФ, данные на 24.08.2026)
Что на выходе: ждать ответа придётся дольше. Нет решения в срок, акт можно обжаловать в суд (п. 4 ст. 138). Жалоба подаётся через инспекцию, вынесшую решение, и та обязана передать её за три дня (п. 1 ст. 138).
Решения по жалобам выложат в открытый доступ
Решение, по п. 3 ст. 142, «подлежит опубликованию в полном объеме» на сайте ФНС через 15 календарных дней, но не позднее месяца. Возражения против публикации можно подать «в течение периода рассмотрения жалобы и после него»: тогда публикуют правовую позицию без сведений, идентифицирующих заявителя.
Чем это важно: если не хочешь, чтобы твой спор лежал в открытом доступе, заявляй возражение сразу вместе с жалобой.
Как высказаться
На карточке проекта есть оценка (палец вверх и вниз) и кнопка «Подписаться».
До 2029 года действуют нынешние правила, и только если проект примут.
