В России хотят изменить правила страхования жилья от природных бедствий
Сейчас законопроект об обязательном страховании жилья от ЧС рассматривают Минфин, МЧС, Банк России и Всероссийский союз страховщиков. После согласований документ планируют внести в Государственную думу. Эксперты оценивают вероятность его принятия как высокую. Прежняя система региональных программ фактически не заработала - механизм добровольного страхования через региональные программы так и не был реализован: ни один субъект РФ не утвердил такую программу. Если этот закон примут, может возникнуть новый рынок страхования от ЧС в миллиарды рублей в год.
Обновлённая версия законопроекта предусматривает создание федеральной программы возмещения ущерба, а также перестраховочного пула страховщиков. Это позволит снизить нагрузку на Российскую национальную перестраховочную компанию и упростить распределение рисков, а главное лучше защитить домохозяйства и бизнес в случае природных бедствий.
В этом году в России прогнозировались масштабные паводки из-за рекордно снежной зимы — и прогнозы начали сбываться: уже пострадали 26 регионов. Самый сильный удар стихии пришёлся на Дагестан, а общий ущерб оценивается в миллиарды рублей. По данным исследования Финансового университета, каждый третий россиянин (32%) обеспокоен сохранностью имущества из-за природных катаклизмов. Сильнее всего тревожатся жители Курганской области (80%) и Дагестана (73%). Главными угрозами респонденты называют ураганы и наводнения.
По оценкам МЧС России, количество опасных природных явлений будет расти и у нас, т.к. фиксируются аномально высокие или низкие температуры, сильные ливни, ветры, град, наводнения, засухи. Это приводит к подтоплениям и лесным пожарам. Впереди еще большая проблема - таяние вечной мерзлоты из-за потепления. В России от 60 до 65% территории страны находится в зоне вечной мерзлоты. В таких районах расположены купные центры добычи нефти, газа и других полезных ископаемых, а также большие города. Некоторые последствия таяния вечной мерзлоты: оседание и эрозия почв, образование озёр и болот, наводнения и оползни. Деформация зданий, особенно тех, которые построены на сваях. Угроза для инфраструктуры, особенно линейной: автомобильных и железных дорог, нефте- и газопроводов.
При этом уровень страхования жилья от чрезвычайных ситуаций (ЧС) остаётся крайне низким: застрахованы лишь около 10% жилых помещений, а по данным соцопросов — всего 6%. Страховая сумма определяется реальной стоимостью жилья, тогда как государственные компенсации рассчитываются исходя из социальных нормативов и часто покрывают лишь базовые потребности.
В ряде стран страхование и природных бедствий давно развито. Например, есть, так называемые, катастрофические облигации (catastrophe bond, CAT). Для инвестора CAT-облигации — это высокодоходный, но рискованный долговой инструмент. Он предназначен для сбора средств для страховой на случай стихийного бедствия. Эмитент получает средства только при определенных условиях, например, когда возникает землетрясение или ураган. Такие ценные бумаги могут оставить покупателя облигаций с большими потерями в случае катастрофы и с существенной прибылью в противном случае.
По прогнозам ученых, из-за изменения климата количество стихийных бедствий в мире будет расти. Возможно, со временем рынок катастрофических облигаций возникнет и в России, а пока будем надеяться, что все больше жителей и компаний из регионов с высокими рисками опасных природных явлений будут страховать свои активы.
