Ключевым элементом поддержки станет предоставление Российскими железными дорогами (РЖД) скидок на транспортировку угля. Монополия на восемь месяцев вернет понижающие коэффициенты на дальность перевозок и предоставит скидку в 12,8% на экспорт угля через порты северо-запада и юга. Компенсация затрат РЖД будет осуществляться из бюджетных средств.

Несмотря на ранее принятые меры, такие как соглашение между РЖД и Кузбассом о гарантированном экспорте 54,1 млн тонн угля, увеличение объемов перевозок на восток и запад, а также снижение ставок предоставления вагонов, финансовое состояние угольных предприятий продолжает ухудшаться. В зоне риска находятся 30 предприятий с общим объемом добычи около 30 млн тонн угля в год и штатом примерно в 15 тысяч человек.

Для предотвращения негативных социальных последствий предложено создать на базе ВЭБ.РФ инструмент для реструктуризации и оздоровления угольных предприятий. Также планируется установить особый порядок финансового оздоровления или банкротства, предоставить отсрочки по налогам и страховым взносам, и организовать переобучение и трудоустройство высвобождаемых работников. Кроме того, РЖД заключит соглашения с угольщиками Хакасии о гарантированном вывозе угля на экспорт в восточном направлении.

В целях укрепления стратегического партнерства с Китаем и Индией планируется инициировать переговоры на высшем уровне об отмене импортных пошлин на российский уголь, что особенно актуально на фоне текущих торговых войн США.