Во многих странах государственная пенсия считается базовой социальной гарантией. Однако в мире по-прежнему есть государства, где универсальных выплат по достижении пенсионного возраста не существует. Вместо этого пожилые люди вынуждены рассчитывать на помощь родственников, собственные накопления, адресные программы поддержки или продолжать работать. В каких странах действует такая система и почему, разбирались Финансы Mail.
Основная причина отсутствия всеобщих пенсий — ограниченные финансовые возможности государства, высокая доля неформальной занятости и слабое развитие системы социального страхования. Во многих странах большинство населения занято в сельском хозяйстве, мелкой торговле или семейном бизнесе, поэтому не делает обязательных пенсионных отчислений.
Пенсионная система практически не распространяется на большинство жителей страны. После смены власти в 2021 году выплаты были сначала приостановлены, а затем фактически отменены. Лишь в 2025 году власти объявили о возобновлении пенсий примерно для 150 тыс. бывших работников государственного сектора.
Большинство пожилых афганцев живут за счет поддержки родственников, помощи международных организаций и местных механизмов взаимопомощи.
В этих странах пенсионные программы охватывают главным образом госслужащих и официально трудоустроенных работников. При этом подавляющее большинство населения занято в неформальном секторе экономики и права на страховую пенсию не имеет.
Для наиболее уязвимых категорий действуют отдельные социальные программы, однако главным источником поддержки остаются семьи. В Бурунди также предусмотрены единовременные выплаты тем, кто достиг пенсионного возраста, но не накопил необходимый страховой стаж.
В Бутане пенсионная система распространяется преимущественно на госслужащих, военнослужащих и сотрудников государственных компаний. Во многих случаях вместо ежемесячной пенсии выплачивается единовременное пособие, которое предполагается использовать для формирования собственного источника дохода.
В Камеруне страховые пенсии получают только официально работающие граждане. Остальные могут рассчитывать лишь на семейную поддержку, отдельные государственные пособия и традиционные формы взаимопомощи.
Во всех трех странах универсальной пенсии по старости нет. Пенсионные программы действуют преимущественно для работников государственного сектора и крупных предприятий, тогда как большинство населения трудится неофициально.
В Нигерии предпринимались попытки вовлечь самозанятых в накопительную пенсионную систему, однако широкого распространения эта модель не получила. В Пакистане и Сьерра-Леоне люди, не имеющие необходимого стажа, в основном рассчитывают на помощь семьи и адресные социальные программы.
Отдельно Финансы Mail отмечают, что отсутствие безусловной государственной пенсии встречается и в некоторых развитых странах.
Так, в Люксембурге и Монако действует страховая модель: размер выплат зависит от количества лет официальной работы и суммы уплаченных взносов. Если необходимый стаж не накоплен, человек может претендовать лишь на частичную пенсию, минимальные выплаты или социальную помощь. При этом широко распространены добровольные накопительные пенсионные программы, которые позволяют увеличить доход после завершения трудовой деятельности.
Таким образом, отсутствие всеобщей пенсии не означает полного отсутствия поддержки пожилых людей. Однако в большинстве таких стран основная ответственность за материальное обеспечение граждан после завершения трудовой деятельности ложится на их семьи, собственные накопления или страховые механизмы, доступные лишь официально трудоустроенным работникам.
в удобном формате