Владельцев земельных участков, которые не занимаются производством или переработкой сельскохозяйственной продукции, могут лишить права передавать такие земли в залог. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму, сообщает Финмаркет. Документ подготовили Московская областная дума совместно с главами аграрных комитетов Госдумы и Совета Федерации.

Инициатива предполагает внесение изменений в законы об обороте земель сельхозназначения и об ипотеке. Согласно пояснительной записке, меры необходимы для сохранения земельного фонда и обеспечения продовольственной безопасности России. Авторы документа указывают, что с 1990 по 2023 год площадь земель сельхозназначения в стране сократилась на 41,5% — с 639,1 млн га до 374 млн га.

Разработчики проекта отмечают, что непрофильные собственники часто используют участки исключительно как залоговое имущество для обеспечения обязательств перед кредиторами, что способствует выбытию земель из оборота и нарушает основы использования земли как природного ресурса. При этом введение запрета не затронет интересы добросовестных аграриев при привлечении финансирования под залог участков.

Залог — это способ обеспечения обязательств, при котором кредитор (например, банк) получает право продать имущество должника, если тот не вернет долг. В контексте земельных отношений это часто называют ипотекой земли: владелец получает деньги под гарантию участка, но рискует потерять его при невыплате кредита. Земли сельскохозяйственного назначения — это особая категория территорий, расположенных за границами населенных пунктов и предназначенных для нужд сельского хозяйства (пашни, сенокосы, пастбища). Для таких земель действует строгий правовой режим, ограничивающий их использование не по профилю, чтобы сохранить плодородие почв и обеспечить продовольственную безопасность страны.