В России к 1 июля 2027 года планируется создать необходимую базу для работы организаций, занимающихся обращением цифровых валют, сообщает РБК со ссылкой на законопроект, разработанный Минфином и Банком России. Речь идет о биржах, цифровых депозитариях* и обменниках. При этом основное регулирование отрасли должно вступить в силу уже к 1 июля 2026 года. Подлинность документа подтвердили источники на финансовом рынке.

Согласно проекту, деятельность по проведению торгов потребует обязательного наличия лицензии биржи или торговой системы. Учет прав, переводы и хранение активов возьмут на себя цифровые депозитарии, специальный реестр которых будет вести Банк России. Эти организации смогут открывать счета для владельцев, доверительных управляющих и иностранных номинальных держателей**. Посредниками на рынке выступят брокеры, а управляющие компании займутся ведением активов в интересах клиентов.

В законопроекте прописаны требования для новых игроков — организаций по обмену цифровой валюты. Регулятор установит для них минимальный объем конверсионных операций на уровне ₽3.5 млн в месяц, сделав исключение лишь для внешнеторговых контрактов. Криптообменники попадут в реестр ЦБ и будут обязаны соблюдать нормы антиотмывочного законодательства. Для сделок до ₽100 тыс. предусмотрена упрощенная идентификация, тогда как переводы сверх этой суммы потребуют полных сведений о сторонах платежа.

Использование цифровых валют как средства платежа внутри страны останется под запретом, исключение составят лишь отдельные внешнеторговые операции. Резидентам разрешат проводить сделки исключительно через авторизованных операторов. Активы, находящиеся вне официальных адресов-идентификаторов, не будут подлежать судебной защите в РФ. Участники рынка обязаны гарантировать конфиденциальность данных, однако по запросу госорганов информация должна быть раскрыта.

*Цифровой депозитарий — это профессиональный участник рынка, который хранит цифровые активы и ведет официальный учет прав собственности на них. Он выступает гарантом того, что криптовалюта действительно принадлежит конкретному инвестору, и обеспечивает безопасность сделок.

**Номинальный держатель — это организация (обычно банк или брокер), на чье имя записаны активы в реестре, хотя реальным владельцем является их клиент. Такая схема позволяет инвесторам совершать операции быстрее, не переоформляя права собственности в глобальном реестре при каждой сделке.