Государственная Дума приняла в первом чтении масштабный законопроект, направленный на борьбу с мошенничеством в сферах связи и финансов, сообщает Финмаркет. Инициатива предусматривает введение с 1 сентября 2026 года обязательного подтверждения значимых действий на российских сайтах посредством кодов из СМС и дублирующих сообщений в государственном мессенджере Max. Перечень таких операций будет утвержден правительством, а для финансового сектора — дополнительно согласован с Банком России.

Документ существенно меняет правила работы банковского сектора и операторов связи. В частности, вводится ограничение на количество платежных карт для физических лиц: один оператор перевода денежных средств сможет выдать клиенту не более пяти карт, а совокупный лимит по всем банкам составит 20 единиц. Контроль за соблюдением этой нормы будет осуществляться через Единую систему учета, оператора которой определит ЦБ. Кроме того, при открытии счетов и получении карт станет обязательным указание ИНН. Операторы связи будут обязаны блокировать входящие вызовы с иностранных номеров, если абонент заранее не дал официального согласия на их прием.

В пояснительной записке авторы инициативы подчеркивают, что реализация предусмотренных мер необходима для повышения эффективности пресечения хищений денежных средств у граждан. Ранее, в ноябре 2025 года, в парламент был внесен связанный законопроект, предлагающий штрафы для юридических лиц от ₽500 тыс. до ₽700 тыс. за нарушение требований по авторизации пользователей на российских ресурсах.

Первое чтение — начальная стадия рассмотрения законопроекта в Госдуме, на которой депутаты одобряют общую концепцию документа и его необходимость, не углубляясь в детали. После этого этапа в текст могут быть внесены существенные поправки, которые рассматриваются во втором чтении. Оператор перевода денежных средств — организация, которая имеет право осуществлять переводы денег по банковским счетам или без их открытия в рамках платежной системы. Чаще всего в этой роли выступают банки, а также небанковские кредитные организации, имеющие соответствующую лицензию ЦБ.