Бюджетное правило* в России требует обновления и надзора со стороны нового независимого органа при парламенте, сообщает Frank Media со ссылкой на исследование эксперта ЦМАКП Эмиля Аблаева, опубликованное в издании Ведомости. Автор проанализировал работу механизма на фоне снижения доходов, увеличения оборонных и социальных трат, а также удорожания заимствований.

Моделирование показало, что отмена бюджетного правила привела бы к постоянному дефициту в период с 2008 по 2023 год. В таком случае государственный долг без учета госгарантий превысил бы безопасную отметку в 20% от ВВП и достиг 21,1% к концу 2023 года, а расходы на его обслуживание составили бы 8,2%. По информации Счетной палаты, реальный размер госдолга в 2023 году находился на уровне 15% ВВП при доле расходов на обслуживание в 4,7%.

Эксперт предлагает закрепить в законодательстве нулевой структурный дефицит** без учета трат на обслуживание долга, а также установить предельный уровень заимствований в Бюджетном кодексе. Сейчас Минфин лишь декларирует планы в документах, при этом дефицит за первые три месяца текущего года уже превысил годовой план, хотя осенью прошлого года ожидалось соблюдение баланса. Для повышения предсказуемости предлагается создать бюджетный офис при Федеральном собрании. «Идея в том, чтобы создать аналог Счетной палаты, но с функционалом в большей степени ориентированным на макроанализ проводимой бюджетной политики», — отмечает автор инициативы.

*Бюджетное правило — это финансовый механизм, который ограничивает государственные расходы в зависимости от доходов бюджета. В России оно традиционно привязывало траты к базовой цене на экспортные ресурсы (нефть и газ), направляя сверхдоходы в резервы для защиты экономики от внешних шоков.

**Структурный дефицит — это разница между государственными расходами и доходами, которая сохраняется на постоянной основе независимо от фазы экономического цикла. В отличие от временного дефицита, он указывает на фундаментальный дисбаланс в бюджетной политике государства.

Подпишись на MP в MAX