Ресурсное проклятие или зависимость от гуано.
Зависимость Перу от удобрений гуано — это классический пример того, как технологический прогресс, удачное стечение обстоятельств и экономическая политика могут создать «ресурсное проклятие» для целой страны.(Гуано — разложившиеся естественным образом остатки помёта морских птиц.)
1. Предпосылки: Почему гуано вдруг стало «золотом»? Промышленная революция в Европе: В XIX веке население Европы быстро росло, и чтобы его прокормить, нужно было резко увеличить продуктивность сельского хозяйства. Земля истощалась, и фермеры искали эффективные удобрения.Немецкий естествоиспытатель Александр фон Гумбольдт в начале XIX века привез образцы перуанского гуано в Европу. Ученые обнаружили, что это удобрение с исключительно высоким содержанием азота, фосфора и калия — ключевых элементов для роста растений. Его эффективность была несравнима ни с чем, известным на тот момент (навоз, костная мука).Спрос и цены: Спрос на гуано в Европе и США взлетел до небес. Цены на него были огромными, и Перу оказалось владельцем практически монопольного ресурса высочайшего качества.
2. Монополия и «Гуановая лихорадка» (1840-е – 1870-е гг.)Естественная монополия: Крупнейшие залежи гуано находились на перуанских островах (например, острова Чинча) и побережье. Климатические условия (отсутствие дождей) позволили ему веками накапливаться, не вымываясь. У других стран не было таких запасов.Государственная монополия: Перуанское правительство быстро осознало потенциал гуано. Была создана государственная монополия на его добычу и продажу. Права на добычу передавались частным компаниям (в основном британским и перуанским), но экспорт и цены жестко контролировались государством.Экономическое преображение: Доходы от экспорта гуано были колоссальными. В некоторые годы они составляли до 80% государственного бюджета Перу. Эти деньги позволили стране: * Погасить внешние долги. * Строить железные дороги (в основном для связи рудников с портами). * Развивать инфраструктуру (телеграф, порты). * Финансировать армию и государственный аппарат.
3. Как это переросло в зависимость?Здесь кроется главная проблема: политика правительства привела к тому, что вся экономика страны стала завязана на одном ресурсе.
Пренебрежение другими отраслями: Легкие деньги от гуано привели к забвению традиционных отраслей, особенно сельского хозяйства. Местные фермеры тоже начали использовать дешевое гуано, но когда цены на него на внутреннем рынке тоже выросли (из-за ажиотажного экспорта), они не смогли конкурировать.Голландская болезнь: Массивный приток иностранной валюты от продажи гуано привел к укреплению перуанского соля. Это сделало другие перуанские экспортные товары (например, шерсть, сахар) менее конкурентоспособными на мировом рынке, так как они стали дороже для покупателей. Экономика де-факто стала однобокой.Коррупция и недальновидность: Государственные доходы тратились в основном на престижные проекты и обогащение элиты, а не на диверсификацию экономики или создание промышленности, которая могла бы существовать после окончания запасов гуано. Внешние долги: Ожидая, что «золотая жила» будет вечной, правительство Перу начало брать крупные международные займы (в основном у британских банкиров), закладывая будущие доходы от гуано. Это поставило страну в финансовую зависимость от кредиторов.
4. Крах и последствия Истощение запасов: К 1870-м годам самые богатые залежи гуано были практически исчерпаны. Добыча стала дороже, а качество — ниже.Конкуренция: В Германии был открыт способ производства искусственных удобрений (например, суперфосфата), который был дешевле и эффективнее истощающегося гуано. Мировой спрос и цены рухнули.Война и кризис: Финансовый пузырь лопнул. Перу оказалась с огромными долгами и пустой казной. Это ослабило страну и стало одной из причин ее поражения в Войне на Тихом океане (1879-1884) против Чили, которая захватила основные районы добычи селитры (следующего ключевого удобрения после гуано).
